El Consejo General de la Abogacía Española analitza la nova «pasarel·la» de les mutualitats al RETA

La reforma estableix les condicions per transferir al sistema públic els drets econòmics acumulats pels professionals col·legiats en mutualitats alternatives

El CGAE ha elaborat un informe sobre la tramitació de la proposició de llei relativa a les mutualitats alternatives al RETA, aprovada en sessió extraordinària pel Ple del Congrés dels Diputats el 23 de juliol de 2026 i pendent de publicació al Boletín Oficial del Estado (BOE). La reforma introdueix, entre altres mesures, una nova «pasarel·la» que permetrà a determinats professionals de l’advocacia traslladar al sistema públic els drets econòmics acumulats en les mutualitats alternatives.
 

Millora de la cobertura i més transparència

La nova normativa reconeix que els mutualistes alternatius tindran els mateixos drets i obligacions que la resta de treballadors autònoms, excepte en aquelles prestacions que depenguin específicament de les cotitzacions al RETA.
 

També estableix una millora progressiva de la cobertura mínima de les mutualitats alternatives. Quan les prestacions es percebin en forma de renda, aquestes no podran ser inferiors al 100 % de la quantia mínima inicial que correspondria a la pensió del sistema públic o, si és superior, a l’import de les pensions no contributives.

La reforma incorpora, alhora, noves obligacions de transparència i supervisió. Les mutualitats alternatives hauran d’elaborar semestralment un informe clar i transparent sobre els seus fons i la seva evolució, incloent-hi el valor actual de la renda inicial i les operacions que puguin generar costos per als mutualistes. També hauran de facilitar a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentació necessària per a la supervisió de la seva situació financera i comptable, l’anàlisi economicofinancera, el compliment normatiu i l’evolució dels riscos i la solvència.
 

La «pasarel·la» al RETA

Un dels principals elements de la reforma és la denominada «pasarel·la RETA», que permetrà als professionals col·legiats que estiguin o hagin estat inclosos en una o diverses mutualitats alternatives al RETA sol·licitar la transferència dels drets econòmics acumulats derivats de les aportacions efectuades per complir la funció alternativa al RETA.
 

La sol·licitud serà individual i voluntària i s’haurà de presentar en el termini d’un any des de l’entrada en vigor del reglament que desenvolupi la mesura. Per acollir-s’hi, el sol·licitant no podrà tenir la condició de pensionista a càrrec de cap règim públic ni de la mateixa mutualitat alternativa, amb l’excepció de les pensions de viduïtat.

El reglament que estableixi els termes i les condicions de la transferència haurà d’aprovar-se en un termini màxim de tres mesos des de la publicació de la llei al BOE. Per calcular els períodes cotitzats al RETA, s’aplicarà un coeficient de correcció de 0,67 o 0,87, en funció de les contingències que no hagués cobert la mutualitat alternativa.
 

L’informe del Consejo General de la Abogacía Española inclou un exemple pràctic: prenent com a referència una base mínima de cotització de 1.400 euros mensuals i un coeficient de 0,80, el resultat seria una base de 1.120 euros mensuals. En un supòsit de 20 anys de permanència a la mutualitat, això equivaldria al reconeixement de 20 anys de cotització amb una base de 1.120 euros mensuals, és a dir, 268.800 euros en total.
 

Reconeixement del temps de jubilació
 

La reforma també preveu mesures específiques per al reconeixement del temps a efectes de jubilació.
 

Als professionals que van iniciar la seva activitat abans del 10 de novembre de 1995 se'ls reconeixerà, mes a mes, com a alta i cotització al RETA tot el temps en què van estar obligatòriament integrats en la mutualitat substitutiva fins que aquesta va passar a tenir caràcter alternatiu.
 

També es reconeixerà, mes a mes, com a alta i cotització al RETA, el temps d’alta i cotització en la mutualitat alternativa als mutualistes que hagin complert 52 anys o més a 31 de desembre de 2026, independentment de quan iniciessin la seva activitat.


L’acolliment a la «pasarel·la» comportarà l’enquadrament obligatori i irreversible al RETA per a l’activitat que hagi determinat la transferència. La reforma preveu mecanismes d’intercanvi d’informació entre les mutualitats i l’Administració per acreditar els períodes cotitzats com a alternatius.


A més, la transferència excepcional i voluntària dels drets econòmics estarà exempta de tributació per les operacions econòmiques derivades de la mateixa.

La reforma estableix un període transitori per a les quotes de les mutualitats. Mentre s’implanta el nou criteri de quota mínima, la quota exigida als mutualistes serà progressiva: el 86 % de la quota de referència el 2026, el 93 % el 2027 i el 100 % a partir de 2028.
 

La normativa també preveu un conveni especial per als professionals que haguessin causat baixa en una mutualitat alternativa abans que aquesta implantés un sistema de capitalització individual i que no arribin als quinze anys de cotització a la Seguretat Social. Aquest conveni permetrà computar cotització per períodes d’activitat anteriors a la baixa, fins a un màxim de cinc anys, d’acord amb les condicions que determini el Ministeri d’Inclusió, Seguretat Social i Migracions.
 

Finalment, abans del 31 de desembre de 2030, el Govern haurà d’elaborar un informe d’avaluació sobre el règim d’alternativitat de les mutualitats respecte del RETA, centrat en l’efectivitat del nou sistema de cotització per ingressos reals i en l’equiparació de quotes entre mutualitats i RETA. L’informe es remetrà a les Corts Generals i podrà servir de base per mantenir, revisar o reformar el règim.
 

La llei entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al BOE.

Tornar